Reforma laboral: qué se sabe, qué puntos se discuten y cómo podrían impactar en salarios y convenios

El Gobierno adelantó que buscará una “modernización laboral” y el debate ya gira sobre un conjunto de medidas que, según voceros, apuntan a nuevos empleos formales. El proyecto definitivo aún no ingresó al Congreso, pero trascendió un paquete de cambios que distintos funcionarios y documentos de referencia mencionaron en foros, entrevistas y borradores legislativos.

Convenios por empresa y fin de aportes obligatorios a sindicatos y cámaras. La Secretaría de Trabajo planteó paritarias adaptadas al tamaño y la ubicación de cada firma, con convenios por empresa que fijen pisos mínimos y luego habiliten mejoras por negociación. En paralelo, se ratificó que las Convenciones Colectivas no pueden imponer aportes a sindicatos o cámaras sin aceptación expresa del trabajador. El debate incluye la “ultraactividad”: si los convenios vencidos siguen vigentes hasta que haya uno nuevo. Sectores gremiales advierten que, si se cae ese criterio, adicionales como antigüedad o zona desfavorable podrían quedar en revisión.

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Jornadas y vacaciones: qué se discute. Un borrador de diputación propone hasta 12 horas con esquemas de banco de horas, extras y francos por acuerdos colectivos. Federico Sturzenegger negó ese tope: “Lo de aumentar las horas es un disparate… nunca lo escuché ni lo vi”. También se analizan vacaciones fraccionadas, con un mínimo de una semana continua, y el resto en tramos más cortos según acuerden las partes.

Salarios con piso común y tramos por productividad. La idea oficial apunta a un salario base y aumentos variables en función de indicadores objetivos de cada actividad. “Se necesitan elementos objetivos… para diferenciar eficiencia y eficacia”, planteó Jorge Cordero en el Coloquio de IDEA. Economistas y centros de estudio discrepan sobre el efecto en el empleo: algunos ven incentivos a la formalización; otros señalan que en recesión no hay creación automática de puestos.

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Juicios laborales: pagos en cuotas para PyMEs y Fondo de Cese. Un texto de referencia habilita a PyMEs a pagar indemnizaciones y multas en hasta 12 cuotas, con tope mensual y continuidad de la tasa activa. Luis Caputo expresó que “se buscará terminar con situaciones” que desalientan contrataciones por temor a litigios. Además, se promueve el Fondo de Cese Laboral, un esquema de aportes mensuales que pre-financia futuras indemnizaciones; el sector privado aún no lo adoptó masivamente.

Beneficios fiscales y aduaneros para nuevas relaciones laborales. La propuesta incluye un Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI) con devolución anticipada de IVA y bonos de crédito fiscal, entre otros estímulos. El objetivo declarado es bajar costos de entrada para empresas que amplíen nómina formal.

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Informalidad en alza y costos de contratación. Con 43,2% de informalidad en el 2º trimestre de 2025, los análisis privados atribuyen parte del fenómeno a cargas elevadas sobre el costo laboral. Otros trabajos remarcan que creció el trabajo independiente frente al empleo asalariado registrado, y que las reformas por sí solas no garantizan más empleo si la economía no acelera.

Qué esperar en el Congreso. La discusión combinará puntos de consenso parcial (desburocratización, capacitación, prevención de siniestros) con tramos de alta tensión (ultraactividad, productividad, juicios, jornada y vacaciones). La letra fina definirá el alcance real sobre salarios, costos y relaciones laborales en los próximos años.