Plan Colchón: Buscan sumar compulsivamente a gobernadores

Política30/05/2025Sergio BustosSergio Bustos
Vocero Manuel Adorni
Vocero Manuel Adorni.

El Gobierno anunció un plan para usar dólares sin declarar. Se trata de una ley que buscará “proteger los ahorros de los argentinos”. Así lo expresó Manuel Adorni en su habitual conferencia de prensa.

La iniciativa se llama “Plan Reparación Histórica”. También se la conoce como “dólar colchón”. El objetivo es facilitar el uso de fondos fuera del sistema sin penalidades impositivas.

“Tus dólares, tu decisión”, afirmó el vocero presidencial. Con esa frase, Adorni resumió el espíritu del proyecto. El Gobierno quiere habilitar el gasto de ahorros sin controles fiscales.

El Congreso recibirá el texto legal en los próximos días. Guillermo Francos, jefe de Gabinete, adelantó los ejes del proyecto. Incluye beneficios para el mercado inmobiliario y para compras de bienes.

Las personas físicas podrán usar hasta 50 millones de pesos. Las jurídicas, hasta 30 millones. No será necesario justificar el origen del dinero. Tampoco se notificará a ARCA.

El proyecto propone un nuevo régimen simplificado. Cambia el esquema del impuesto a las ganancias. Se eliminará la obligación de declarar variaciones patrimoniales, salvo ingresos y deducciones.


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El régimen implica acuerdos con las provincias. La adhesión será obligatoria para acceder a datos de facturación y consumo. Las que no firmen, no podrán ver movimientos mayores a 10 millones de pesos.

Las provincias díscolas quedarán aisladas del sistema. Así lo explicó Adorni. “No tendrán información impositiva ni patrimonial”, advirtió. El mensaje fue directo para Axel Kicillof.

La tensión con Buenos Aires se hizo pública. Kicillof y el director de ARBA, Cristian Girard, rechazaron el plan. Hablaron de un “blanqueo encubierto sin sustento legal”.

Girard acusó al Gobierno de improvisar. Dijo que no hubo cambios reales. Que sólo modificaron regímenes informativos. Y que el plan deja a los contribuyentes en “un limbo legal”.

ARBA mantendrá sus herramientas de fiscalización. Según Girard, seguirán vigilando variaciones patrimoniales y operaciones sospechosas. La provincia no aceptará límites externos.

El Gobierno convocó a gobernadores por Zoom. Se realizaron dos reuniones con mandatarios provinciales. La intención fue despejar dudas y sumar adhesiones al régimen.

En la primera reunión faltaron varios gobernadores. Kicillof, Macri, Insfrán, Melella, Pullaro, Ziliotto y Quintela no participaron. El Gobierno promete volver a convocarlos.

Francos lideró las reuniones desde Casa Rosada. Lo acompañaron Caputo, Catalán, Pazo y otros funcionarios. El objetivo fue generar consenso para aprobar la ley en el Congreso.

La oposición acusa al Gobierno de improvisar. Sostienen que se trata de una promesa electoral encubierta. También critican la falta de seguridad jurídica para los contribuyentes.


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El oficialismo defiende la medida como revolucionaria. Francos destacó que el plan facilitará el acceso a créditos. Especialmente en el sector inmobiliario. Y que aumentará la recaudación.

Las provincias adheridas recibirán información sensible. Conocerán consumos y facturación. Podrán planificar su política fiscal en base a esos datos. Será un acuerdo de ida y vuelta.

ARCA será el órgano que centralice la información. Las provincias que no firmen quedarán afuera del sistema. No podrán ver gastos, consumos ni incrementos patrimoniales.

El Gobierno insiste en que no habrá persecución. Quieren que los argentinos usen sus ahorros sin miedo. Que los dólares bajo el colchón circulen en la economía real.

Los funcionarios remarcan que ya no habrá doble vara. El Estado perseguirá al narcotráfico y al delito. Pero no al ciudadano que ahorra y trabaja. Esa será la nueva regla.

Kicillof cree que se pierde un sistema de alerta. Según el gobernador, el régimen informativo anterior actuaba como control. Permitía ver gastos desproporcionados. Hoy ya no.

Girard aseguró que no hay cambios penales. La ley vigente sobre lavado y evasión sigue igual. El Gobierno, según él, no explicó si el plan tendrá retroactividad ni límites claros.

El Gobierno niega que sea un blanqueo encubierto. Dice que no busca perdonar delitos. Sólo fomentar el uso de dinero sin declarar. Y darle dinamismo al consumo y la inversión.

El Congreso será clave para aprobar la ley. El oficialismo necesita apoyo en ambas cámaras. Los gobernadores tendrán influencia directa, sobre todo en el Senado.

El Consejo Federal de Inversiones podría intervenir. Allí se reúnen todos los gobernadores. Podría ser el escenario para definir posturas conjuntas. Aún no fue convocado formalmente.

Las provincias con más peso en la oposición dudan. Buenos Aires lidera el rechazo. Pero otras también cuestionan los alcances del plan. Especialmente en términos fiscales.

El Gobierno busca blindar el nuevo sistema. No quiere que una administración futura lo revierta. Por eso mandará una ley. Para que tenga respaldo legislativo y permanencia.

El mensaje de Nación es directo. “Vamos a ir hasta las últimas consecuencias para que la gente elija qué hacer con sus ahorros”, dijo Adorni.

El nuevo régimen regirá desde el 1° de junio. Quienes se adhieran podrán operar sin restricciones. El sistema ya está en marcha. Pero aún falta la ley que lo consolide.

El debate sobre el “dólar colchón” recién empieza. Hay dudas legales, tensiones políticas y diferencias fiscales. Pero el objetivo es claro: formalizar el dinero informal sin castigar al contribuyente.

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