Río Negro fija pautas para celulares en escuelas sin prohibición total

Actualidad12/05/2026

Educación lanzó Pausa digital para regular celulares por nivel, sumar IA al aula y detectar usos problemáticos con participación familiar en escuelas.

El celular no quedará fuera del aula por una prohibición general en Río Negro. El Ministerio de Educación resolvió ordenar su uso con pautas pedagógicas, criterios por nivel educativo y participación de las familias. La decisión quedó formalizada a través de la resolución 3024, que creó el dispositivo “Pausa digital”.

La política parte de una definición explícita: regular antes que prohibir. La provincia busca que los dispositivos digitales tengan un uso responsable dentro de la escuela, con momentos permitidos para actividades pedagógicas y límites claros frente a prácticas que afecten la convivencia. Ese enfoque alcanza a celulares, tecnologías de aula e incluso herramientas de inteligencia artificial.

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La coordinadora del área de Innovación e Investigación del Ministerio de Educación, Paula Quezada, explicó que eligieron hablar de dispositivo y no de programa porque expresa una postura institucional. “Refiere a un posicionamiento político-pedagógico que asumimos, que difiere al de otros lugares del mundo o provincias”, señaló. Esa mirada se distancia de experiencias restrictivas aplicadas en otras jurisdicciones.

Los tres documentos de base elaborados por Educación empezaron a distribuirse esta semana en las escuelas. La intención es que sean trabajados este jueves durante las jornadas Escuela + Familia, con docentes, equipos directivos y comunidades educativas. El objetivo es que las pautas no queden encerradas en el aula, sino que también lleguen a los hogares.

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Quezada remarcó que el celular ya forma parte de la vida cotidiana de estudiantes y adultos. “No se puede decir que el celular es un accesorio, en la actualidad es parte constitutivo de cada uno”, afirmó. A partir de esa premisa, la provincia plantea que la escuela debe enseñar criterios de uso, límites, cuidados, derechos y responsabilidades.

El dispositivo propone distinguir situaciones concretas. El celular puede estar habilitado para buscar información o utilizar una herramienta digital dentro de una actividad escolar. No estará permitido, en cambio, para redes sociales, fotos o prácticas que puedan afectar vínculos y convivencia dentro de la institución.

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La funcionaria sintetizó esa idea al hablar de “uso regulado”. Según explicó, se trata de entender que hay momentos donde el dispositivo cumple una función educativa y otros donde no corresponde su utilización. Esa regulación busca evitar un apagón total, pero también impedir que la tecnología quede librada al uso espontáneo de los estudiantes.

El primer documento contiene orientaciones por nivel y modalidad educativa. Educación entiende que no puede aplicarse el mismo criterio en nivel inicial, primaria, secundaria o superior, porque las edades, autonomías y necesidades pedagógicas son distintas. Para nivel inicial, por ejemplo, se promoverán charlas informativas con especialistas sobre desarrollo cognitivo de las infancias y vínculo con dispositivos.

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El segundo documento incorpora la inteligencia artificial como tema de enseñanza. La propuesta apunta a pensar buenas prácticas didácticas y no a delegar el razonamiento en una herramienta. “La idea es pensar cómo la IA puede facilitar el trabajo, ayudar, pero no que piense por mí”, explicó Quezada, quien también remarcó que los datos que ofrece la IA no siempre son certeros.

El tercer documento apunta a detectar señales de consumo problemático del celular. La guía ofrece indicadores para que las escuelas puedan advertir usos que requieran intervención, diálogo con las familias o articulación con instituciones específicas. El foco no queda solo en el rendimiento escolar, sino también en la salud, los vínculos y la convivencia.

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La creación del área de Innovación e Investigación en diciembre pasado permitió ordenar este trabajo técnico. El equipo analizó experiencias de otras provincias y países, revisó evidencia disponible y tomó como referencia una idea planteada por la Unesco en 2023. Quezada resumió ese criterio con una frase: “Prohibir no reemplaza enseñar”.

La funcionaria también advirtió que una prohibición lisa y llana puede dejar solos a los estudiantes frente a prácticas digitales que igual ocurren fuera de la escuela. “Si prohibimos los pibes quedan al margen, en soledad”, sostuvo. Por eso, la estrategia oficial busca construir ciudadanía digital desde el sistema educativo y sumar a las familias en la definición de límites.

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El debate también llegó a la Legislatura rionegrina, donde existen proyectos vinculados al uso de dispositivos en las aulas. Algunas propuestas tienen orientación restrictiva y otras apuntan a acuerdos escolares o códigos de uso. La legisladora Roberta Scavo, de CC-ARI Cambiemos, impulsó iniciativas para promover responsabilidad compartida entre escuela y familia, además de un marco regulatorio que establezca cuándo corresponde usar el celular y cuándo no.

La propia Scavo coincidió con la mirada de evitar una prohibición absoluta. Planteó que la tecnología debe estar al servicio de fines pedagógicos y no convertirse en un objetivo en sí mismo. El punto pendiente será cómo cada escuela transforma estas pautas en acuerdos cotidianos que puedan sostenerse con estudiantes, docentes y familias.