Un viaje, cenas y reuniones fuera de agenda: dudas que rodean un contrato millonario de Arsat

La investigación judicial que busca determinar el origen de 2,6 millones de dólares vinculados al expresidente de Arsat, Facundo Leal, abrió una nueva línea de análisis sobre uno de los contratos de infraestructura tecnológica más importantes adjudicados por la empresa estatal en los últimos años.

El foco está puesto en el programa de ampliación y modernización de la Red Federal de Fibra Óptica, una estructura estratégica de más de 36.000 kilómetros que conecta gran parte del territorio nacional y es utilizada por operadores de telecomunicaciones de todo el país. La obra demandó una inversión que rondó los 30 millones de dólares y terminó adjudicada a la firma cordobesa Tecnored, asociada comercialmente al gigante tecnológico chino Huawei.

La causa judicial que involucra a Leal no investiga directamente la adjudicación de ese contrato. Sin embargo, el avance de las pesquisas y las declaraciones incorporadas al expediente llevaron a reconstruir los vínculos, reuniones y contactos que existieron entre funcionarios de Arsat y representantes de las empresas involucradas durante el proceso de contratación y ejecución del proyecto.

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La modernización de la red comenzó a tomar forma en 2020, cuando el crecimiento del tráfico de datos generado por la pandemia obligó a ampliar la capacidad de la infraestructura nacional de conectividad. Para financiar el programa, el Enacom destinó 3.000 millones de pesos provenientes del Fondo Fiduciario del Servicio Universal, integrado por aportes de las empresas de telecomunicaciones.

En ese contexto se puso en marcha el proceso que terminó beneficiando a Tecnored. La empresa cordobesa competía en un mercado donde también participaban firmas de alcance internacional como Nokia, Ciena y ZTE. Finalmente obtuvo la adjudicación para ejecutar una actualización tecnológica que quedó asociada al equipamiento de Huawei.

Uno de los aspectos que ahora genera interrogantes son los encuentros mantenidos por funcionarios y empresarios durante aquellos meses. La reconstrucción realizada a partir de agendas, registros y testimonios permitió identificar reuniones que no aparecen reflejadas en los sistemas formales de ingreso de la compañía estatal.

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Según la información difundida, varios de esos encuentros tuvieron lugar en el hotel Wyndham de Nordelta, en oficinas de Arsat ubicadas en Benavídez y también en restaurantes de la zona norte bonaerense. La frecuencia de esos contactos y la coincidencia temporal con momentos clave del proceso de adjudicación forman parte de los elementos que hoy vuelven a ser observados.

Entre los episodios mencionados aparece una fotografía en la que se ve a Leal compartiendo una cena con Juan Bonora, vicepresidente de Huawei para la región. El encuentro se habría producido pocos días después de un viaje del entonces directivo de Arsat a Córdoba, donde visitó a Juan Domínguez, presidente de Tecnored.

Ambos acontecimientos ocurrieron entre abril y mayo de 2021, justamente durante el período en que se adjudicó y formalizó el contrato para la ampliación de la red de fibra óptica. Meses después, Leal y Domínguez coincidieron nuevamente en Barcelona durante un congreso internacional vinculado a tecnología y telecomunicaciones.

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Consultada sobre estos vínculos, Huawei aseguró que todas sus reuniones se desarrollaron dentro del marco habitual de las actividades comerciales de la industria. La empresa sostuvo que los encuentros mantenidos respondieron exclusivamente al desarrollo de negocios vinculados a infraestructura de telecomunicaciones y remarcó que compartir espacios sociales o fotografías públicas no implica ninguna relación con los hechos investigados judicialmente.

Por su parte, Tecnored confirmó que mantiene diferencias contractuales con Arsat y adelantó que iniciará acciones legales por presuntos incumplimientos vinculados al pago de servicios prestados en el marco del acuerdo.

La relación entre ambas compañías quedó plasmada además en distintas publicaciones institucionales. Tecnored anunció en 2020 una alianza estratégica con Huawei y posteriormente obtuvo la certificación como socio de valor agregado de la empresa china. Años más tarde difundió mensajes donde destacaba el trabajo conjunto realizado para la actualización tecnológica de la Red Federal de Fibra Óptica.

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Las dudas no se limitan a los encuentros externos. Empleados y exempleados de Arsat señalaron que durante la gestión de Leal existía una especial sensibilidad frente a cualquier cuestionamiento técnico dirigido a Huawei. Según esos testimonios, en determinadas oportunidades se habría instruido a distintos equipos para evitar objeciones o pedidos de aclaración relacionados con propuestas presentadas por la compañía.

Mientras la Justicia continúa analizando el patrimonio del ex funcionario y las declaraciones vinculadas a movimientos de dinero, sobres y bolsos mencionados por personas de su entorno, la reconstrucción de viajes, reuniones y vínculos comerciales vuelve a colocar bajo observación la ejecución de uno de los proyectos tecnológicos más importantes financiados por el Estado nacional durante los últimos años.

Por el momento no existen acusaciones judiciales específicas sobre el proceso de adjudicación de la obra. Sin embargo, el avance de la investigación sobre Leal amplió el interés sobre las circunstancias que rodearon la contratación y sobre las relaciones mantenidas entre funcionarios y representantes empresariales durante una etapa clave para el desarrollo de la infraestructura digital argentina.