El Senado aprobó cambios en la ley de tierras de la Armada para ampliar el crecimiento de Puerto Madryn
Política30/10/2026
REDACCIÓNCon 43 votos a favor y 11 en contra, la Cámara alta dio media sanción a una reforma que permitirá destinar unas 525 hectáreas a viviendas, comercios, servicios y espacios públicos.
El Senado de la Nación aprobó, con 43 votos afirmativos y 11 negativos, un proyecto que modifica las condiciones para el aprovechamiento de las tierras de la Armada Argentina transferidas a la Municipalidad de Puerto Madryn. La iniciativa introduce cambios en la Ley 27.623 para permitir un desarrollo urbano más amplio, con viviendas, establecimientos comerciales, infraestructura y servicios comunitarios. La propuesta obtuvo media sanción durante la sesión del jueves 29 de octubre y deberá ser tratada por la Cámara de Diputados para convertirse en ley.
El proyecto fue impulsado por la senadora nacional por Chubut Edith Terenzi y modifica tres artículos de la legislación sancionada en 2021, además de extender el plazo para cumplir las obligaciones establecidas en aquella transferencia. La reforma apunta a facilitar la utilización de aproximadamente 525 hectáreas que pertenecieron a la Armada Argentina y fueron cedidas gratuitamente al municipio. El objetivo es superar las limitaciones normativas que dificultaban la participación de distintos actores en la urbanización del sector.
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Uno de los cambios más importantes está relacionado con los destinos que podrán tener los terrenos. La legislación original contemplaba programas habitacionales, infraestructura de servicios, establecimientos educativos, sanitarios, culturales y espacios recreativos. El nuevo texto incorpora expresamente las unidades comerciales, ampliando las posibilidades de planificación y aprovechamiento del predio.
Empresas e instituciones podrán participar de las adjudicaciones
La modificación del artículo 4 representa otro punto central de la iniciativa aprobada. Hasta ahora, la normativa establecía que los procedimientos de subasta o licitación pública estaban destinados exclusivamente a personas físicas que cumplieran determinados requisitos. Con la reforma, también podrán participar personas jurídicas públicas y privadas, lo que permitiría incorporar empresas, instituciones y organizaciones a los proyectos urbanísticos.
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Esta modificación busca facilitar la construcción de infraestructura que requiere una intervención institucional o empresarial. Entre las posibilidades contempladas aparecen establecimientos sanitarios, escuelas, centros culturales, locales comerciales y redes de servicios públicos. La participación de estos actores quedará sujeta a los requisitos que establezca el Concejo Deliberante de Puerto Madryn mediante una ordenanza específica.
En los fundamentos del proyecto, Terenzi plantea que las restricciones originales dificultaban una planificación integral del sector. La senadora sostiene que determinadas obras de infraestructura no pueden depender únicamente de adjudicatarios individuales, debido a su complejidad y características. La propuesta busca combinar el acceso a terrenos para viviendas familiares con la incorporación de equipamiento urbano necesario para el funcionamiento de un nuevo sector de la ciudad.
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Nuevos plazos para construir viviendas y restricciones para vender terrenos
El proyecto también establece condiciones para quienes resulten adjudicatarios de terrenos destinados a viviendas familiares. Los beneficiarios tendrán un plazo máximo de cuatro años para construir sus casas y de cuatro años y seis meses para ocuparlas efectivamente. Además, se amplía de seis a diez años el período durante el cual los propietarios no podrán vender ni alquilar los inmuebles adjudicados.
Otra modificación establece que estos plazos comenzarán a contabilizarse desde el momento de la adjudicación del terreno. La legislación vigente tomaba como referencia la tradición de la cosa, es decir, su entrega jurídica o material. Este cambio busca precisar desde cuándo deben cumplirse las obligaciones relacionadas con la construcción, ocupación y permanencia en las viviendas.
Una prórroga para concretar la urbanización
La iniciativa también contempla una extensión del plazo establecido para cumplir los objetivos de la transferencia original. La Ley 27.623 había fijado un período de diez años para desarrollar las acciones previstas, con la posibilidad de que el inmueble regresara al dominio nacional ante el incumplimiento de las condiciones. El proyecto aprobado prorroga ese período por otros diez años, otorgando más tiempo al municipio para concretar la planificación y ejecución de las obras.
La ampliación temporal adquiere importancia por las dimensiones del predio y las necesidades de infraestructura que supone su urbanización. La incorporación de calles, redes de servicios, equipamiento comunitario y espacios públicos requiere planificación, recursos económicos y distintas etapas de ejecución. En los fundamentos de la propuesta se aclara que la reforma no implica nuevas erogaciones presupuestarias para el Estado nacional, porque modifica las condiciones de una transferencia ya establecida.
El antecedente de esta iniciativa es la ley sancionada en mayo de 2021, que dispuso el traspaso gratuito del inmueble perteneciente al Estado Mayor General de la Armada Argentina. Aquella decisión permitió incorporar el predio a los planes de expansión territorial de Puerto Madryn, aunque su utilización quedó condicionada por requisitos específicos. La reforma aprobada en el Senado busca adecuar esas condiciones a un esquema de urbanización que contemple tanto soluciones habitacionales como servicios y actividades económicas.
Con la media sanción obtenida, el proyecto deberá continuar su recorrido legislativo en la Cámara de Diputados de la Nación. Hasta que se complete ese trámite, las modificaciones propuestas no reemplazarán las disposiciones vigentes de la Ley 27.623. La decisión del Senado constituye un paso legislativo importante para el futuro de las tierras de la Armada y la planificación del crecimiento urbano de Puerto Madryn.
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