SE MODIFICA SUSTANCIALMENTE EL REPARTO DE REGALÍAS

Cuatro de las localidades con mayor crecimiento poblacional en Chubut son de la cordillera y una es de la zona sur. Puerto Madryn destaca como el municipio grande con el mayor aumento de habitantes. En contraste, se observa un notable descenso en las áreas rurales. Además, se adelanta en exclusiva que un nuevo decreto del gobierno establece un reajuste en la distribución de regalías municipales, en el que Trelew pierde un punto.

Los datos del último censo nacional, realizado en 2022, se demoraron más de lo previsto. Dos años después, con la información completa, el gobierno de Chubut firmó un nuevo decreto que actualiza el reparto de regalías, vigente desde 2013.

Al analizar los datos, se evidencia que las localidades que han crecido en población verán incrementados sus ingresos coparticipables, mientras que aquellas con menor crecimiento —o incluso con disminución de habitantes— verán reducidos sus ingresos. En términos generales, el resultado muestra un empate: 23 municipios incrementan sus ingresos, 23 los reducen, y uno permanece igual, tal como establece la ley para Comodoro Rivadavia.

Es relevante destacar los datos poblacionales del último censo, que fundamentan los términos del nuevo decreto firmado hace una semana. En Chubut, la población creció un 16% en poco más de una década, pasando de 496.389 habitantes en 2010 a 577.725 en 2022, según cifras oficiales del INDEC utilizadas por el gobierno provincial. Sin embargo, el análisis localidad por localidad revela que muchas crecieron por encima del promedio, otras se mantuvieron en niveles similares, y un número significativo quedó por debajo.

El desglose de los datos muestra que la mayoría de los 27 municipios y 20 comunas rurales experimentaron un aumento poblacional, mientras que 13 de las 47 ciudades y pueblos registraron una disminución en su número de habitantes.

El índice global no deja dudas: la población en la zona rural disminuyó un 21%, pasando de 6.471 a 5.143 habitantes en 12 años. Esta merma es particularmente notable en la meseta central, en contraste con el crecimiento de la comarca andina. Estos datos indican claramente las zonas que la gente está eligiendo para vivir, una tendencia que merece un análisis más profundo en futuras columnas.

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Crecimientos y descensos poblacionales

En los últimos 12 años, la localidad que más creció fue la comuna rural cordillerana de Atilio Viglione (también conocida como Aldea Las Pampas), con un impresionante aumento del 266%. En el extremo opuesto, Cerro Centinela, en plena meseta, sufrió una reducción del 74% en su población.

Entre los municipios, los que más disminuyeron en porcentaje de habitantes fueron 28 de Julio (27%), Corcovado y Gualjaina (12% cada uno) y Puerto Pirámides (10%).

Por otro lado, los municipios con mayor crecimiento poblacional fueron Lago Puelo (67%), Rada Tilly (48%), El Hoyo (44%), Epuyén (38%) y Trevelin (36%). También se registraron incrementos notables en Sarmiento (28%), Cholila (27%) y Camarones (26%), todos ellos por encima de la media provincial.

Entre los cinco municipios más grandes, Puerto Madryn registró el mayor crecimiento con un 25%, seguido de Rawson con un 20%. Comodoro Rivadavia (14%) y Esquel (13%) crecieron apenas por debajo de la media provincial. En cambio, Trelew apenas incrementó su población en un 7%, siendo el municipio de los "cinco grandes" con el menor crecimiento, a un ritmo tres veces más lento que Puerto Madryn y Rawson, lo que afectará sus ingresos por regalías.

Las comunas de Cushamen (30%) y Facundo (38%) también mostraron incrementos significativos. En el Valle, Dolavon (20%) y Gaiman (17%) crecieron en línea con la media provincial.

Nuevo decreto y reparto de regalías

El nuevo decreto, el 1228/2024, firmado el 28 de agosto, modifica el Decreto N° 1509/2013 que regula la distribución de la coparticipación de Regalías Hidrocarburíferas según la Ley II N° 7. Esta ley establece que la Provincia retiene el 84% de las regalías y los municipios reciben el 16% restante, con Comodoro Rivadavia recibiendo un 40% de manera inamovible.

Con los nuevos datos censales, el decreto establece la necesidad de ajustar los coeficientes de distribución de regalías asignados a los municipios. El análisis muestra que las localidades que más aumentan sus ingresos son Lago Puelo (de 2,14 a 2,80), Puerto Madryn (de 9,69 a 10,22), Rada Tilly (de 1,91 a 2,16), Rawson (de 4,33 a 4,40) y El Hoyo (de 1,14 a 1,29). También se observan incrementos menores en Trevelin, Sarmiento, Epuyén, Paso de Indios, Camarones y Cholila.

Impacto en Trelew

Trelew es el municipio más afectado por el nuevo reparto, pasando de un coeficiente de 11,56 a 10,60, lo que implica una reducción significativa de ingresos. Por ejemplo, con los valores de julio, esta baja equivale a una disminución de $50 millones mensuales, que anualizada superaría los $600 millones, casi el equivalente a una masa salarial neta de sus trabajadores.

Esquel también experimenta una leve baja, mientras que Gaiman mantiene ingresos similares. La mayoría de los municipios medianos y pequeños, como Río Senguer, Corcovado, Dolavon, El Maitén, entre otros, también verán reducciones en sus ingresos por regalías.

En resumen, excluyendo a Comodoro Rivadavia que no se ve afectado (con ingresos de $2 mil millones en julio por regalías), el nuevo índice de coparticipación de regalías muestra un empate: 23 municipios ganan y 23 pierden, resultado del censo reciente.

Cabe aclarar que la distribución de la Coparticipación Federal de Ingresos, fijada por la Ley II N°6 (antes 1564), se basa en otros criterios y solo podría modificarse por ley con el acuerdo de todos los municipios, algo que parece improbable dado el impacto financiero que esto tendría en varios de ellos. Aunque esta cuestión no parece estar en la agenda política actual, el reclamo permanente de Puerto Madryn por un reparto más justo sigue latente.