Cuestionan el "compre local" en provincias y advierten que frena la creación de grandes proveedores

El ministro Federico Sturzenegger afirmó que los cupos a empresas locales en minería y energía pueden impedir la economía de escala para competir a nivel nacional.

La provincia de Santa Cruz exige por ley que las empresas de su territorio contraten proveedores locales por al menos el 50% del monto anual destinado a obras, bienes y servicios. La normativa también establece una preferencia para firmas santacruceñas incluso si sus cotizaciones son hasta un 15% más caras que otras ofertas.

Frente a este tipo de regulaciones, el ministro Federico Sturzenegger advirtió sobre los riesgos de una fragmentación excesiva del mercado de proveedores. Durante la apertura del Foro “Vientos de Cambio”, organizado por la Fundación Libertad y Progreso, el funcionario cuestionó las normas de “compre local” que rigen en varias jurisdicciones del país.

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Según la visión del gobierno nacional, el principal problema es la escala. Los grandes proyectos mineros y energéticos requieren empresas con capacidad para ofrecer tecnología, financiamiento y certificaciones en volúmenes importantes, un requisito que sería difícil de cumplir si el mercado se divide entre muchos pequeños proveedores provinciales.

Desde las provincias, sin embargo, la preocupación es otra. Los gobiernos productores buscan mecanismos para evitar que las inversiones extractivas funcionen como enclaves económicos. El objetivo es que los grandes desembolsos de capital tengan un impacto directo en el empleo, las empresas y el valor agregado local.

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En ese marco, varias jurisdicciones han desarrollado herramientas similares. Las provincias de Salta, Catamarca y San Juan implementaron mecanismos para favorecer la participación de proveedores locales en la minería, mientras que Neuquén aplicó instrumentos análogos para la actividad hidrocarburífera.

Sturzenegger sostuvo que esta situación podría limitar los beneficios generados por los nuevos proyectos. «Si en cada provincia vamos a acotar la provisión a pequeñas empresas locales no vamos a poder desarrollar una economía de escala», afirmó el ministro durante su exposición.

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No obstante, el debate no se limita a una elección entre eliminar los cupos o cerrar los mercados provinciales. Existen alternativas que buscan establecer objetivos progresivos, acompañados de programas de desarrollo para que las empresas locales puedan competir por calidad, precio y capacidad técnica.

Un ejemplo de esto es el Plan de Desarrollo de Proveedores Locales de San Juan, que fija una meta de contrataciones del 60% de las adquisiciones, pero solo para bienes y servicios que estén disponibles en la provincia en condiciones de mercado. Por su parte, Neuquén también modificó sus criterios y ahora incorpora variables de empleo e impacto productivo, en lugar de solo el porcentaje de compra local.

La discusión cobra relevancia en un momento en que Argentina se prepara para una nueva etapa de inversiones en cobre, oro y litio, junto con la expansión de Vaca Muerta. El volumen de capital proyectado representa una oportunidad para construir una cadena nacional de empresas competitivas vinculadas a la energía y la minería.