Una reforma tributaria que simplifica impuestos podría impulsar el PBI hasta un 20%
Política21/09/2026
REDACCIÓNUna reforma tributaria similar a la de Brasil podría impulsar el PBI y eliminar la superposición de gravámenes nacionales, provinciales y municipales.
Especialistas y organismos internacionales proyectan que la simplificación del sistema tributario argentino, siguiendo un modelo similar al de Brasil, podría generar un impacto positivo sobre el Producto Bruto Interno (PBI) de entre un 4% y un 20%. Estas estimaciones provienen del Fondo Monetario Internacional (FMI) y de un centro de estudios fiscales brasileño, quienes analizaron los efectos de la reforma impositiva en el país vecino.
El FMI calculó un crecimiento del producto de entre el 6% y el 11%, mientras que el estudio brasileño proyectó rangos de entre el 4% y el 12%. Por otra parte, otra investigación detallada estimó una mejora anual del 1,2% del PBI durante quince años, lo que se traduciría en un efecto acumulado cercano al 20%.
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La propuesta que se discute en Argentina toma como referencia estas experiencias internacionales y busca crear un Impuesto al Valor Agregado (IVA) integrador. Este nuevo tributo absorbería los impuestos provinciales y municipales aplicados sobre las ventas, eliminando la compleja maraña que actualmente encarece cada operación y genera conflictos de jurisdicción.
En la actualidad, cada venta de un producto o prestación de un servicio enfrenta un entramado tributario con el IVA a nivel nacional, Ingresos Brutos en las provincias y diversas tasas municipales. Esta acumulación de gravámenes sobre la misma operación ha convertido al sistema en uno de los principales obstáculos para la competitividad empresarial y la eficiencia económica.
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En ese marco, Ingresos Brutos agrava el problema al gravar las distintas etapas de la cadena productiva de manera acumulativa, trasladando el impuesto de un eslabón a otro hasta el precio final. Las tasas municipales se superponen con estos tributos, profundizando el efecto y añadiendo costos administrativos que no se destinan a producir o invertir.
Para las empresas, la administración de múltiples sistemas, las declaraciones, los regímenes de retención y percepción, y las fiscalizaciones de distintas jurisdicciones demandan recursos significativos. Esto también multiplica los conflictos sobre qué administración tiene derecho a cobrar, con casos judiciales que llegan hasta la Corte Suprema, involucrando a empresas yerbateras, fabricantes de medicamentos y del sector energético.
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La clave de una eventual reforma argentina es que la simplificación no implicaría necesariamente una reducción inmediata de la recaudación total del Estado. Un sistema más simple y eficiente, que cobre un monto similar a través de un único impuesto, reduciría costos administrativos, disminuiría conflictos entre jurisdicciones y limitaría las distorsiones que afectan las decisiones de producción e inversión.
El esquema propuesto requeriría una alícuota del nuevo impuesto superior al 21% actual del IVA, pero menor que la suma de los gravámenes que hoy se acumulan. La expectativa es que la mayor sencillez del sistema amplíe la base imponible, reduzca las oportunidades de evasión y permita recaudar de manera más eficiente, sin que la eliminación de Ingresos Brutos y tasas municipales sobre ventas se traduzca en una pérdida de recursos.
Sin embargo, la implementación implicaría una compleja negociación política entre Nación, provincias y municipios. Deberían acordar la modificación de fuentes de financiamiento presupuestarias y establecer un mecanismo de distribución de la recaudación que garantice recursos suficientes para cada jurisdicción.
El atractivo central de esta propuesta es que no plantea una caída abrupta de la presión tributaria como condición inicial, sino que prioriza la eficiencia. El objetivo inmediato es reemplazar una estructura fragmentada por otra más sencilla, manteniendo los recursos fiscales mientras se reducen los altos costos que genera la administración de múltiples impuestos.
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