El Senado aprobó un nuevo régimen de inversiones con estabilidad fiscal por 30 años

La iniciativa, aprobada con 60 votos, apunta a medianas empresas y economías regionales con proyectos desde US$ 12 millones; pasará a Diputados.

El nuevo Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR) contempla una estabilidad normativa tributaria por 30 años para las empresas que adhieran. Este beneficio busca proteger las inversiones frente a futuros cambios impositivos que pudieran ser más gravosos o restrictivos. Además, el proyecto incluye beneficios como la amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias y la devolución de créditos fiscales de IVA.

El RIIR fue diseñado para cubrir un segmento productivo que no califica para los beneficios de las pymes ni para los grandes proyectos del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). Mientras el RIGI exige desembolsos desde US$ 200 millones, este nuevo esquema establece un umbral general de US$ 12 millones, apuntando a empresas industriales y productivas del interior del país.

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La votación en la Cámara alta finalizó con 60 votos afirmativos y dos negativos, correspondientes a los senadores santacruceños Natalia Gadano y José Carambia. El bloque peronista respaldó la iniciativa en la votación general, aunque cuestionó algunos artículos y sus propuestas de modificación no fueron incorporadas.

Para el sector agropecuario, el proyecto establece excepciones al piso de inversión de US$ 12 millones. Podrán acceder a los beneficios sin importar el monto desembolsado las inversiones en sistemas de riego, mallas antigranizo, bienes de alta eficiencia energética y bienes semovientes, por su incidencia directa en la productividad rural.

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Las empresas que deseen acceder al régimen deberán presentar un plan de inversión con carácter de declaración jurada, detallando la factibilidad económica y el impacto esperado en producción y empleo. También deberán comprometer la contratación de proveedores nacionales por al menos el 20% del monto destinado a este fin, siempre que haya oferta local en condiciones de mercado.

Además, las inversiones deben corresponder a actividades productivas nuevas y concretarse dentro de los primeros dos años de vigencia del régimen. El proyecto establece que un mismo emprendimiento no podrá recibir simultáneamente los beneficios del RIIR y del RIGI, diferenciando los alcances de ambos programas.

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Durante el debate, el impulsor de la iniciativa, Eduardo Vischi, sostuvo que existe un espacio que los regímenes actuales no cubren para empresas que buscan expandirse. Por su parte, la jefa de bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, consideró que el RIIR permitirá ofrecer condiciones de competitividad para inversiones que no alcanzan la escala del RIGI.

Desde el peronismo, el senador Jorge Capitanich cuestionó la creación de múltiples regímenes sin contemplar el impacto fiscal y los cupos presupuestarios. Su bancada propuso, sin éxito, que los créditos fiscales no afectaran los recursos coparticipables de las provincias y que se pudieran incluir inversiones para reabrir establecimientos industriales.

Con la media sanción del Senado, el proyecto pasó a la Cámara de Diputados para su tratamiento. Los impulsores esperan que sea aprobado antes del cierre del período parlamentario, previsto para el 30 de noviembre, aunque todavía no hay garantías de que se logre.

Quedan excluidos del régimen los activos financieros, las inversiones de cartera y los bienes de cambio. Tampoco podrán ingresar personas o empresas con determinadas condenas judiciales confirmadas, en situación de quiebra o que mantengan deudas fiscales, aduaneras o previsionales exigibles e impagas.