Cómo se financia el gasto vinculado al sistema previsional argentino

El gasto vinculado al sistema previsional volvió a tomar protagonismo en el análisis fiscal de 2025 luego de que el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) difundiera un informe donde se detalla un crecimiento real del 17% en jubilaciones y pensiones contributivas, marcado por la fórmula de movilidad aprobada con la ley Bases. Ese comportamiento contrasta con el incremento del 1,7% registrado por el gasto primario total, lo que refleja un proceso de redistribución interna entre partidas que se acentuó a lo largo del año.

El organismo explicó que “la reducción de los subsidios a la energía y de programas sociales viene sosteniendo la suba del gasto en jubilaciones”, un fenómeno que se potenció incluso en meses donde la recaudación avanzó por debajo de lo previsto. Esta dinámica permitió sostener los compromisos fiscales asumidos ante el Fondo Monetario Internacional, que exigían mantener superávit primario en un contexto de ingresos debilitados.

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Uno de los puntos centrales del informe es la comparación entre partidas indexadas y no indexadas. Según IARAF, el gasto indexado por inflación creció 17,2% real interanual entre enero y octubre, impulsado por jubilaciones, pensiones no contributivas y la Asignación Universal por Hijo. En cambio, el gasto no indexado cayó 10% real, lo que derivó en una suba moderada del gasto primario total. La participación de ambos grupos se mantuvo cercana al 50% del total, un dato que muestra la creciente rigidez del presupuesto.

El instituto detalló que el ajuste de partidas no indexadas se acentuó mes a mes. En enero, la baja en subsidios energéticos y programas sociales representó el 38% del incremento de las jubilaciones, mientras que en mayo la proporción llegó al 100%. Para octubre, la relación se mantuvo en 101,4%, lo que implica que por cada peso adicional destinado al gasto previsional se recortó un peso en esas áreas. Los analistas remarcan que este comportamiento refleja una transferencia de recursos entre beneficiarios del propio gasto público, donde los recortes se concentraron en usuarios de servicios subsidiados, perceptores de programas sociales y jubilados alcanzados por el bono compensatorio.

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En octubre, último mes disponible, el gasto indexado avanzó 7% real interanual, mientras que el no indexado retrocedió 7,5%, lo que resultó en una caída del 1,3% del gasto primario respecto de octubre del año anterior. La tendencia confirma que el sistema previsional continúa absorbiendo una parte creciente de los recursos disponibles y condiciona las posibilidades de expansión de otras áreas del Estado.

Fuente: Ámbito.