Un 17 de diciembre de 1993 comenzaba a escribirse la Constitución de Puerto Madryn

La noche del 17 de diciembre de 1993 marcó el inicio formal de uno de los procesos institucionales más importantes de la historia de Puerto Madryn. A las 20 horas, en el recinto del Concejo Deliberante, prestaron juramento los 21 convencionales constituyentes elegidos por la ciudadanía para redactar la primera Carta Orgánica Municipal, una herramienta destinada a definir la organización política, administrativa y social de una ciudad que atravesaba una etapa de fuerte crecimiento y transformación.

La Convención Constituyente quedó integrada por representantes de las tres fuerzas políticas con representación electoral en la ciudad. Por el Partido Justicialista asumieron Jorge Álvarez Hidalgo, Silvia Raquel Corbani de Fassio, Marcelo Pais, Nilda Ester Castro de Tiburzi, Norberto Brando, Ricardo Gioielli, Raúl Forgeaux, Doris Marion Soto Yevenes, Sergio Méndez, Bartolomé Seguí y Jorge Ávalos. Por la Unión Cívica Radical juraron Fermín Sarasa, Federico Manuel Montenegro, María F. Príncipe de Valverde, Claudio Ramón Cabrera, Juan José Romero, Norma Boroni y Horacio Ocariz. En representación del Partido Acción Chubutense lo hicieron Mario Rossi Micheltorena, José Luis Esteves y Ada Sassi de Rasmussen.

Aquella noche también quedó formalizado el trabajo institucional que había comenzado días antes con la conformación de la Comisión Provisional, presidida por Mario Rossi Micheltorena y acompañada por Federico Montenegro y Marcelo Pais como secretarios. Asimismo, se constituyó la Comisión de Poderes, integrada por José Luis Esteves, María F. Príncipe de Valverde y Jorge Ávalos, que tendría a su cargo las cuestiones reglamentarias y de validación de los mandatos de los convencionales.

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La tarea que tenían por delante no era menor. Por primera vez, Puerto Madryn tendría la posibilidad de dotarse de una Carta Orgánica propia, una especie de Constitución Municipal que estableciera las bases de su autonomía, los derechos y obligaciones de sus autoridades y los mecanismos de control y participación ciudadana. Durante más de un año los convencionales debatieron proyectos, analizaron antecedentes de otras ciudades y buscaron consensos para construir una norma capaz de acompañar el desarrollo de una comunidad que crecía aceleradamente impulsada por la actividad pesquera, el aluminio, el turismo y la expansión demográfica.

El trabajo de la Convención avanzó durante todo 1994 y los primeros meses de 1995. En ese período se discutieron aspectos vinculados al sistema electoral, el funcionamiento del Concejo Deliberante, las atribuciones del Departamento Ejecutivo Municipal, los organismos de control, la planificación urbana, la preservación ambiental y distintos mecanismos de participación ciudadana. Como ocurre en todo proceso constituyente, hubo diferencias políticas y debates intensos, pero también acuerdos que permitieron arribar a un texto ampliamente consensuado.

El momento decisivo llegó el 21 de mayo de 1995. Ese día la Legislatura del Chubut aprobó por unanimidad la Carta Orgánica de Puerto Madryn. Desde las barras siguieron la sesión varios de los convencionales que habían participado de su redacción. La sanción fue considerada un hecho histórico para la ciudad, ya que consolidaba su autonomía política, económica y administrativa. La nueva norma incorporaba innovaciones significativas para la época, entre ellas la creación de la figura del viceintendente, la renovación parcial del Concejo Deliberante, la elección de concejales mediante el sistema de tachas y la representación proporcional a través del sistema D'Hondt.

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También establecía nuevos mecanismos de control institucional, incorporaba principios de preservación ambiental y sentaba las bases para instrumentos de planificación urbana que acompañaran el crecimiento de la ciudad. Durante el debate legislativo, distintos diputados destacaron el trabajo realizado por la Convención Constituyente y el avance institucional que representaba para Puerto Madryn contar con su propia Carta Magna municipal. El presidente de la Convención, Ricardo Castro, expresó entonces que la sanción significaba la culminación de una etapa trascendental para la ciudad, mientras que Federico Montenegro sostuvo que el hecho marcaba el cierre de un ciclo histórico iniciado con la elección de los convencionales.

Sin embargo, todavía restaba un último paso para completar el proceso. El 5 de agosto de 1995 los integrantes del Concejo Deliberante fueron los primeros en jurar la flamante Carta Orgánica. El acto estuvo encabezado por el presidente del cuerpo, Carlos Rodríguez, seguido por el vicepresidente Roberto Morán y el resto de los ediles. Horas después hicieron lo propio los veintiún convencionales constituyentes en una ceremonia abierta a toda la comunidad. Con aquel juramento concluía formalmente la misión que los vecinos les habían confiado casi dos años antes y se cerraba uno de los capítulos institucionales más relevantes de la historia local.

A más de treinta años de aquel 17 de diciembre de 1993, la Carta Orgánica continúa siendo el marco jurídico e institucional que guía la vida política de Puerto Madryn. Muchas de las herramientas, principios y mecanismos debatidos por aquellos convencionales siguen vigentes y forman parte del funcionamiento cotidiano del municipio. Por eso, la fecha recuerda mucho más que una ceremonia de juramento: evoca el comienzo de un proceso colectivo que permitió a la ciudad construir sus propias reglas de convivencia democrática y fortalecer su autonomía para proyectar el futuro.

Detrás de ese logro quedaron los nombres de quienes asumieron la responsabilidad de redactar la primera Carta Orgánica de Puerto Madryn: Jorge Álvarez Hidalgo, Silvia Raquel Corbani de Fassio, Marcelo Pais, Nilda Ester Castro de Tiburzi, Norberto Brando, Ricardo Gioielli, Raúl Forgeaux, Doris Marion Soto Yevenes, Sergio Méndez, Bartolomé Seguí, Jorge Ávalos, Fermín Sarasa, Federico Manuel Montenegro, María F. Príncipe de Valverde, Claudio Ramón Cabrera, Juan José Romero, Norma Boroni, Horacio Ocariz, Mario Rossi Micheltorena, José Luis Esteves y Ada Sassi de Rasmussen, protagonistas de una de las páginas más trascendentes de la historia institucional madrynense.