Analizan el régimen de licencias familiares en Argentina y proponen una reforma
Actualidad06/08/2026
REDACCIÓNUn informe de CIPPEC advierte que la licencia por paternidad de 2 días es la más corta de Sudamérica y que la mitad de los trabajadores no tiene cobertura alguna.
El costo fiscal de una reforma integral del régimen de licencias familiares podría alcanzar el 0,14% del PBI, frente al 0,07% que representa el sistema actual. Un estudio del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) determinó que una ampliación es fiscalmente manejable.
El análisis presupuestario se apoya en un dato relevante para la discusión. A raíz de la caída sostenida de la natalidad, el gasto asociado a licencias por maternidad y paternidad se redujo un 35% en términos reales durante la última década, lo que abre un espacio para mejorar la cobertura y duración sin alterar significativamente la trayectoria del gasto.
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Actualmente, la licencia por paternidad en Argentina para los trabajadores bajo la Ley de Contrato de Trabajo es de solo 2 días, la más breve de toda Sudamérica. Al mismo tiempo, las madres gestantes del sector privado disponen de una licencia de 90 días, una diferencia que el estudio califica como un “sesgo maternalista”.
El trabajo, titulado «Lactancia en contexto: hacia un marco integral de políticas de cuidado», señala tres problemas estructurales del sistema. No es universal, es normativamente heterogéneo según el tipo de empleo y la jurisdicción, y perpetúa una división tradicional de roles.
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En la práctica, cerca de la mitad de los trabajadores y trabajadoras del país no accede a licencias por nacimiento o adopción. Esta exclusión se debe a que trabajan en la informalidad o se desempeñan como cuentapropistas, quedando fuera de la protección legal.
Este diseño tiene un impacto directo sobre las posibilidades de inserción y desarrollo profesional de las mujeres. Asimismo, el informe de CIPPEC destaca que la normativa actual prácticamente no contempla situaciones como adopción, nacimientos múltiples o prematuros, hijos con discapacidad o familias monoparentales.
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Manuel Mera, director de Protección Social de CIPPEC, puntualizó la importancia de este debate en el contexto demográfico actual. «Discutir licencias en un contexto de baja de los nacimientos es discutir capital humano», afirmó, y agregó que el tiempo protegido en los primeros meses es un insumo clave para el desarrollo infantil.
Por otra parte, la investigación revela que la lactancia exclusiva cae del 54% al 45% entre los 2 y los 6 meses del bebé. La Encuesta Nacional de Lactancia Materna (ENaLac) identifica el tiempo de licencia disponible como uno de los factores asociados a una mayor o menor prevalencia de esta práctica.
El estudio también realiza un análisis de factibilidad política, recordando que bloques de distinto signo impulsaron actualizaciones al régimen. Durante 2023 se debatieron 54 iniciativas en la Cámara de Diputados y se firmaron tres dictámenes que coincidieron en la necesidad de avanzar con una reforma.
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